您所在的位置:首頁  科研  專家視點

趙蓓文:吸收利用外資怎樣提質增效

日期:2019/08/21|點擊:11


今年我國發展面臨的國內外環境更複雜、更嚴峻,中央明確提出進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等一攬子穩增長政策舉措。

在上海,今年上半年的經濟運行數據顯示,新設外資企業、合同外資、實到外資繼續保持“三同步、高增長”,分別增長49.2%6.3%13.9%。但也要看到,上海經濟正邁入新老産業接續、新舊動能轉換的關鍵期,如何發揮投資的關鍵作用,尤其是怎樣進一步利用好外資,值得深化研究。

國際模式

研究顯示,雖然大部分國家或城市在對外開放的過程中都采取利用外資戰略與經濟發展戰略相結合的模式,但由于綜合經濟實力的不同,它們的成長路徑具有不同的特點。

其中,国内市场广阔、自然資源丰富且拥有充足劳动力供给的国家或城市,通常比较注重吸收外资的规模和产业覆盖面,包括低附加值的传统行业、高附加值的新兴产业以及金融业等高端服务业。

而国内市场相对较小、自然資源分布不均、劳动力供给有限的国家或城市,通常对吸收外资的质量比较看重。在资金短缺问题得到解决后,频繁从吸收普通外资向吸收高质量、高科技含量的外资转化,或重点引进高附加值的金融服务类外资。比较典型的有爱尔兰、新加坡等。

一些中小型城市或城市型經濟體則傾向于選擇本人具有比較優勢的産業作爲重點引資對象,比較典型的有印度的班加羅爾。

上海路徑

作爲經濟發展程度較高、勞動力供給充沛、産業基礎和金融基礎都較爲雄厚的超大型城市,上海有必要借鑒國際經驗,著力實施從數量主導型向質量主導型的引資戰略轉型,並通過引進、消化、吸收和再創新的方式,逐步實現産業結構的提升和自主科技的進步。

一是增強外資企業産業集聚的動力。

更好的營商環境是穩外資的關鍵。今年年初,上海制定營商環境改革2.0版,提出行政審批事項承諾審批時限平均減少50%、提交材料平均減少50%。這將大大減少政府對市場的幹預,使市場競爭更公開、更透明,也有利于對標“國際一流”,減少企業的交易運營成本。

二是提高利用外資的技術含量。

經驗表明,跨國公司及跨國公司總部的集聚途徑主要有兩條:一是培育本地企業逐步發展成爲跨國公司,二是吸引其他地方的跨國公司將總部遷往本地。從這兩個方面入手,上海可進一步打造成爲本地企業“走出去”的关键基地。

三是促進國內資金的再循環。

穩外資與穩投資是緊密聯系的。開放是上海最大的優勢。只有把投融資渠道疏通,才能真正激活全球市場的資本活水;只有進一步依托國內龐大的消費市場,才能真正發揮招商引資的最大效能。

爲此,可對引進外資項目進行二次開發,合理引導外資對高技術産業、信息産業和生物産業的項目投資,提升現代服務業吸收外資的國際競爭力,等等。

用好平台

對上海來說,吸收利用外資有很多好的平台。用好這些平台,將爲上海經濟創造更多提質增效的空間。

一是進口博覽會。

普通認爲,貿易促進投資,投資帶動貿易。進口博覽會不僅提供線下線上一站式交易服務,而且提供通關和檢驗檢疫的便利化。通過這個窗口,大家可以看到上海自由貿易試驗區建設的未來。通過企業家和消費者的面對面,還有助于形成新的消費觀念、培育新的消費群體。從這個角度來看,進口博覽會通過體驗、進口、再生産,搭建了一座溝通供給和需求的橋梁。

二是“一帶一路”建設。

目前,“一帶一路”已經成爲加強國際合作的新平台以及中國與世界各國共同發展的新動力。上海是“一帶一路”建設的橋頭堡,應當更好地挖掘“一帶一路”蘊藏的投資良機,將“走出去”與“引進來”相結合。

三是長三角一體化發展。

長三角一體化發展已上升爲國家戰略。長三角地區的貿易發展在很大程度上依賴于外商的投資,外資企業在長三角地區出口中占據很大比例。當前,長三角吸收外資主要呈現以下幾個特點:

外資來源地高度集中。長三角吸收外資的來源地主要集中在中國香港、新加坡、美國、日本、韓國、中國台灣、維爾京群島、德國等國家和地區,外資集中度達75%以上。

産業分布以第二産業爲主,且呈現上升趨勢。同時,獨資化傾向日益顯著。無論是按照項目數百分比計算,還是按照實際使用金額百分比計算,外資在長三角地區的投資呈現明顯的獨資化傾向。

順應這一趨勢,上海及長三角需求進一步擴大開放,進一步推動産業聯動與協同發展。


來源:解放日報2019年08月06日

作者:趙蓓文上海社會科學院世界經濟研究所副所長、研究員



文字:|圖片:|編輯:

最新

熱門

返回原圖
/

热门关键词:啦啦彩平台| 啦啦彩官方网址| 啦啦彩网站| 啦啦彩官网| 啦啦彩官方下载| 啦啦彩约请码| 啦啦彩ios苹果版| 啦啦彩安卓版| 啦啦和星星| 啦啦彩下载地址| 啦啦彩下载| 啦啦彩主页| 啦啦彩注册| 啦啦彩手机版| 啦啦彩注册登录| 啦啦彩app| 啦啦彩网| 啦啦彩网址| 啦啦彩安装| 啦啦彩游戏大厅| 啦啦彩登录|