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汤蕴懿 蒋程虹:打造三个“高地”为产业新突破蓄力

日期:2019/08/23|點擊:10


戰略性新興産業代表新一輪科技革命和産業變革的方向,是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域,引領未來經濟社會發展的关键力量,也是當前世界分工和全球産業格局形成的主要力量。在全球化曲折發展的情況下,瞄准世界科技前沿,加快建設戰略性新興産業集群,實現以戰略性新興産業爲引領的現代産業體系,既是上海把握機遇、實現經濟轉型升級的戰略性選擇,也是上海更好參與國際合作與競爭,更好服務國家發展大局的使命擔當。

集聚技術創新要素,打造核心科技突破地

重大技術突破是戰略性新興産業的关键基礎。在集成電路、生物醫藥等板塊,中國産業中仍存在許多短板。應該看到,發達國家很多高技術企業憑借著多年經營,在專利、供應鏈、技術上已築起堅實壁壘,從而能占據價值鏈曲線兩端的高附加值部分,並把大量低附加值的出口加工環節對外轉移。

中國改革開放以來的經驗告訴我們,以市場換技術的道路行不通,關鍵技術需求堅持“獨立自主”發展道路,這就離不開企業持續性的大投入。然而,普通中小企業不敢投、投不出,大企業也會望而卻步。當然,除了市場化的研發投入,前沿技術的發展更有賴于基礎科學方面先行突破。

上海在集成電路、人工智能和生物醫藥等領域經過多年布局,已擁有一批具有自主知識産權的中小企業,他們雖不可在全産業鏈上做到領先,但某些環節已達世界一流。由此,向産業鏈兩端作技術延伸是一種可行的方法。另外,上海還有一批優秀的國有大型制造企業,在所在領域已開始與全球同行競爭,並在新一輪混合所有制改革中成效顯著。發揮好這兩類企業的協同優勢,打造重點領域的全産業鏈,是上海取得前沿技術關鍵突破的重點所在。

發揮數字經濟優勢,打造智能制造新高地

2008年全球金融危機,讓國際大都市有機會重新審視制造業,制造業回歸成爲區域新一輪經濟發展的普遍趨勢。

制造業模式並非一成不變。在互聯網和信息技術的加持下,制造業正由大規模自動化制造轉向智能制造。除此之外,智能制造也會帶來商業模式的變革——特別是要求制造業和服務業更深入地融合,互爲促進。

作为国内制造业的传统重镇,上海目前已建立起以临港为中心的全球智能制造中心,在智能制造的探索上先行一步。此外,上海还拥有丰沛的科研資源,便捷的海内外交流渠道——中德两国在临港合作推动的工业4.0項目能使國內工程師零距離觸碰世界智能制造前沿。

在智能制造領域,中國與發達國家之間的差距並不大,有彎道超車的機會。爲此,上海更應主動承擔探索制造新模式的任務,將工業4.0、智能制造等先進理念與中國實際相結合,探索一條適合中國發展的智能制造道路。

遵照新産業發展規律,打造産業制度先行地

制度是发展的基础。为了给战略性新兴产业发展营造合适的制度环境,不仅要向着市场化方向,更要瞄准产业和科技的未来。加大产业政策在关键领域中的投入,同时注重经济和社会的联动,为产业创新升级提供目标导向,引导企业向关键领域投入创新資源——这种做法,已成为各国发展战略性新兴产业的共识。

以人工智能爲例,中國是世界上該領域發展最快、前景最好的國家,部分發展指標已居于世界領先水平。而在上海,人工智能發展應進一步聚焦于産業應用的突破,加快應用場景的開放,圍繞超大城市特點和經濟社會發展需求,形成科技創新和應用落地互相促進的良好局面,這就要求創新管理制度。

此外,爲加快培育創新産業集群,上海應緊密結合本地在教育、醫療、城市管理、先進制造等方面的優勢,推動高端要素、高端企業集聚,形成上下遊企業協同發展的良好態勢。不僅如此,上海更要發揮開放優勢,在集聚全球創新要素上加快突破,聚天下英才而用之,爲技術和産業發展提供更加充分的人才支撐。


來源:文彙報 2019815

作者:上海社會科學院研究員、新經濟與産業國際競爭力研究中心執行主任;上海社會科學院博士研究生



文字:汤蕴懿 蒋程虹|圖片:|編輯:

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