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張道根:廣東最有可能在新經濟領域領跑

日期:2019/08/23|點擊:75


 “中國經濟正處于深刻的結構性變革中,正在從‘老經濟’轉向‘新經濟’,廣東作爲全國新經濟發展最好的地方,將來可能在新經濟領域領跑,要加快培育新經濟,從根本上改變增長動能。”近日,上海市社會科學院院長張道根接受南方日報專訪時表示。

張道根強調,要將“培育新經濟,增強新動能”作爲粵港澳大灣區建設的重中之重,重新構建粵港澳大灣區的金融體系,聯動香港、澳門、廣州、深圳四個中心城市,利用大灣區優勢,搭建跨區域、跨部門、跨地方的技術平台和公共平台,加強對新經濟所需求的基礎設施投資,滿足新經濟發展的技術要求。

南方日報:當前世界經濟形勢錯綜複雜,應該如何看待其總體趨勢?

張道根:一是要看清世界經濟百年未有之大變局的大勢,二是要把握中國經濟發展的根本性走向。世界經濟變化大勢對中國經濟、廣東經濟的影響有兩個突出特征。

第一个特征,以智能化、网络化、数字化为核心,新能源、新材料、新医药为支撑的新技术革命已经到来,带来的是产业结构、資源要素的利用结构、生产组织形式和体系的全面重构,这对经济发展会有决定性的全面影响。

第二個特征,全球産業鏈呈現區域性收縮,而不是擴展。最大特點是高端産業、核心技術研發、高增值的價值鏈更多向發達國家收縮。同時,傳統産業和中低端産業更多向成本更低的發展中國家和地區轉移。

南方日報:在這樣的趨勢下,如何把握中國經濟未來發展?

張道根:在這兩個趨勢下,中國經濟未來發展有三點需求把握。

第一,上世紀90年代到本世紀前10年,大規模出口帶動、外資拉動的經濟增長不會重現。

第二,過去40年,由投资驱动、資源要素投入驱动和居民商品消费形成了排浪式升级,并带来了经济持续强劲增长,靠基础建设、房地产、重化工业支撑的经济增长模式,可能难以为继。

第三,新技術、新産業、新業態、新模式會快速成長,傳統産業假如不可實現轉型,可能難以爲繼。

中國經濟正處于深刻的結構性變革中,正在從“老經濟”全面轉向“新經濟”。“老經濟”指産業結構偏重的重化工業,依賴中低端制造和低附加值的服務型經濟。“新經濟”指産業結構偏向高端制造,包括新能源、新材料、生物醫藥,依靠研發設計、智能智慧應用和具有高附加值的專業服務業經濟。從整體看,我國勞動密集型企業多,核心技術缺乏,導致企業平均利潤率下降,邊際利潤遞減,從而造成投資信心不足,解決問題的關鍵是新老經濟轉化。

南方日報:廣東應該如何應對這種發展趨勢?

張道根:廣東在全國新經濟發展中勢頭旺、經濟好、生態環境好,也是這幾年績效表現較好的地方,所以廣東最有可能在新經濟領域領跑。

廣東要全力培育新經濟做強做大,真正轉換增長動能。上海也在這麽做,但是上海和長三角的經濟結構更偏向重工業,結構轉型難度更大。

下一步,引領中國經濟走向高質量發展有兩個主要的增長極,一個是粵港澳大灣區,另一個是長三角地區。廣東需求通過全面推進粵港澳大灣區建設,加快形成分工有序、功能互補、高效協同的城市體系。

南方日報:近年來,經濟全球化出現了很多新變化,大都市圈、城市群的作用更加突出,請問應該如何看待這種現象?

張道根:客觀來說,世界經濟全球化、信息化以後世界變平了,以大都市圈、城市群爲代表的經濟高地更高了。美國經濟是靠大都市圈,日本更是如此。東京都市圈容納了日本1/3人口,能提供1/3的工作機會和1/3的産業增加值。粵港澳大灣區也很有潛力。

南方日報:在此背景下,廣東應如何更有效應對世界經濟的新挑戰?

張道根:廣東是中國經濟第一大省,對全國經濟發展意義重大。我對廣東發展有四點建議。

第一,廣東要將培育新經濟、增強新動能作爲重中之重,一直抓下去。

在中國改革開放的曆史上,廣東改革創新是最活躍的,通俗來說是膽子最大、活力最強,也是在中國1978年改革開放之後走在最前的。廣東一直都是改革開放的先鋒。廣東的特點是敢闖敢幹敢創新,現在中國更需求這種精神。

第二,要重新構建金融體系。過去的金融體系以間接金融爲主,對創新的支持不夠,主要是支持重化工業,支持基建、房地産,但在新經濟、新金融的發展上是滯後的。廣東要利用好廣州和深圳的地域優勢,借助粵港澳大灣區建設多層次的金融市場體系。

第三,联动区域创新。可以利用粤港澳优势,搭建跨区域、跨部门、跨地方的技术平台和公共平台,汇聚各地优势資源。

第四,在新經濟發展方面,要加強基礎設施投資,特別要加強對新經濟所需求的基礎設施投資。因爲新經濟所需求的基礎設施跟傳統基礎設施不同,比如說5G網絡、人工智能、區塊鏈等,要緊緊圍繞新經濟來攻關技術難題。

南方日報:廣東應該如何借助粵港澳大灣區這一曆史機遇實現高質量發展?

張道根:第一是要做好與港澳協同發展的准備,粵港澳大灣區對珠三角城市群來說是巨大的曆史機遇。

第二是充分利用大灣區的科技力量。廣東長期貼近市場的技術創新是最关键的優勢。原始創新也很关键,科學研究領域的原創是思想、理論的原創,技術原創主要還是在企業。只有可以産生市場收益的才是技術創新。廣東在技術上的創新領先優勢要繼續加強。


來源:南方日報2019821

作者:王彪 黄应来



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